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诬捏主权

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？好意思国的私东谈主互联网成本、数字平台和基础措施力量

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作家：Maryanne Kelton，澳大利亚酬酢政策、国度安全-国际政事经济关系、定约关系和数字时刻政策影响的辩论员；Zac Rogers，南澳大利亚弗林德斯大学新成立的好意思国数字时刻、安全与处理定约杰夫·布莱奇中心的辩论厚爱东谈主；Emily Bienvenue，国防科学与时刻集团鸠集与作战分析部门的高等分析师；Sian Troath，弗林德斯大学的博士候选东谈主。

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开端：Kelton, Maryanne, et al. "Virtual sovereignty? Private internet capital, digital platforms and infrastructural power in the United States." International Affairs , Vol. 98, No. 6, 2022, pp. 1977-1999.

导读

数字时刻引颈了第四次工业蜕变，大数据、5G时刻、云计较等齐是数字时刻的关节竞争范围，况兼激勉了数字经济的振作。然则跟着数字时刻的长足高出，数字处理问题也接续隆起。作家横蛮地发觉到好意思国数字平台可能对传统的国度主权见地产生冲击和碎裂。因此，本文主要分析了数字平台的力量若何挑战传统的国度主权见地。作家当先梳理了对于国度主权和权力的经典文件；其次，作家模仿了”基础措施权力“的见地，以为数字平台在好意思国催生了一种诬捏主权；然后，作家重心讲明了好意思国数字平台是若何通过基础措施权力在诬捏疆城上获取主权权力的。终末，作家得出论断：尽管好意思国的私东谈主互联网成本和数字平台获取了相当大的力量来塑造个东谈主的念念想和步履，促进了“金融科技”的跨境流动，并获取了某些方面的变革性经济力量，但对于它们的“诬捏主权”的正当性和承认的问题仍然莫得得到回应。

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2018年，马克·扎克伯格（Mark Zuckerberg）以为：Facebook在许多方面更像一个政府，而不是一祖传统公司。微软总裁布拉德·史姑娘（Brad Smith）在2019年也说：咱们当作一个全球科技行业，需要成为一个值得信托和中立的数字“瑞士”。天然这些声明中的企业姿态是一个身分，但数字平台宣称或渴慕与国度全部讹诈某种步地的主权。

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作家以为挑战来自于好意思国数字平台的“诬捏主权”（virtual sovereignty）的力量。它们通过对关节软件和硬件的贸易开荒和限度，以及由此对东谈主类步履的影响而领有内容上的主权。“诬捏主权”指的是数字平台在数字期间接续演变的诬捏疆城中获取的基础措施权力。好意思国私东谈主互联网成本和数字平台，如Alphabet（谷歌是Alphabet的子公司）、Meta、亚马逊、苹果和微软，正在获取传统上由好意思国政府讹诈的多样基础措施权力。基础措施权力包括：（1）采掘权力（extractive power），即在社会应承和正当性的情况下渗入到社会中,并提真金不怕火和配置资源的能力，包括物资和东谈主力资源的采掘;（2）变革性力量（transformative power），是指发起、援手和利用首要时刻创新以造福国度的能力。本文将诬捏主权和基础措施权力的社会开端定位在数字堆栈（digital stack）的硬件和软件中：数字堆栈是数字基础措施的团员层，包括东谈主机界面、大地传感器、土产货数字蜂窝和区域通讯相聚、互联网网关（包括海底电缆、着陆点和卫星系统）以及地舆空间价值、资源和供应链。

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主权和权力是有争议的见地，它们在数字堆栈中的审查受到其不透明性和无定形性质的费事。2019年，全球十大数字平台中有五个总部设在好意思国。天然好意思国的主导地位有所放松，但全球互联网的根管事器仍然以好意思国为主。数字平台通过数字堆栈所饰演的扮装对好意思国国度讹诈“结构性力量”的能力具有影响。作家将“结构性力量”界说为国度在国际上投射力量的能力，或国内基础措施力量的“外向”阐发。

主权

本文重心考虑罗伯特·杰克逊（Robert Jackson）对主权的见地，即包括权力、职权和在一个有疆城规模的国度内的限度权。传统的主权界说是“单一的、完全的、弗成分割的、疆城的和中央集权的”，平日被圭表地用于重视国际相识，以及断言一个国度对正当使用暴力的把持。克拉斯纳（Krasner）以为，主权由“一系列属性”构成，包括疆城、承认、自治和限度，尽管很少有国度领有扫数属性。克劳福德（Crawford）和博拉克（Beaulac）齐指出，总揽者和被总揽者之间的社会协议的正当性产生了泰斗，当社会协议的正当性消亡后，国度主权也就随之消亡了。主权不错位于一个政体中的多个场所。因此，咱们有原理去质疑好意思国的数字平台是否正在承担主权国度的一些泰斗。在有规模的疆城内领有和讹诈权力是主权的关节属性。那么在数字环境下，“诬捏疆城”的性质是什么呢？

数字空间的时刻基础包括机器和通讯信号相聚的物理层，软件的句法限度层（它为计较机系统和相聚步地化和构造信号），以及语义信息库（其含义来自电子信号）。这些关节的基础措施产生了新的地舆位置和新的疆城。

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数字平台获取基础措施权力是一种私东谈主贸易逻辑的效果，这种逻辑依赖于蓄积和限度大数据，通过罢了对国内和全球竞争的监管，超越震恐的好意思国反把持法。这种贸易逻辑最大化了好意思国私募股权投资的全球文书，这些投资为数字堆栈的全球软件和硬件基础措施的策画和建立提供了资金。

权力的社会源流

一个国度的采掘权和变革权，使主权国度八成决定政府政策、提供国度安全和携带时刻创新。一个国度将基础措施权力回荡为灵验处理的能力是建立在社会认同的基础上的。在数字平台对大数据进行及时蓄积和贸易化的期间，基础措施权力的讹诈并不局限于某个物理空间。数字堆栈为私东谈主互联网成本提供了贸易和监督契机，通过算法产生的大数据及时塑造着个东谈主选拔，平日在消耗者不知情的情况下，骚扰了个东谈主的逃匿权。大数据的指数级和用之不停的自动化生成使好意思国数字平台八成在莫得竞争和国度监管的诬捏疆城上，将私东谈主互联网成本相聚互相链接起来，从而酿成新的组织步地。

由私东谈主互联网成本资助的好意思国数字平台获取了“借助于并以好意思国政府自己为代价”的采掘和变革性能力。数字经济颠覆了好意思国政府传统上讹诈基础措施权力的方式，因为它不限度通过算法生成的大数据的及时采集和分发。这些行为的轨迹是平台，包括在线商场、桌面和移动计较环境、社交相聚、诬捏劳务交往所、支付系统、交往系统等。要是相聚的确“变成了世界”，咱们八成冷落一种步地的“诬捏主权”正在好意思国出现，因为数字平台讹诈着国度基础措施权力的特征。

采掘权：泰斗、限度和数字平台

1.通过关节时刻获取采掘权

在这一部分中，作家覆按了公司步履者通过对数字堆栈关节基础措施中的采掘权的携带，在好意思国讹诈泰斗性限度的能力。主权国度提真金不怕火和讹诈权力、传递高歌和限度信息的技能越来越多地由私东谈主贸易平台合手有或分享。海底电缆、卫星、云存储和带宽等实体基础措施是在由好意思国和非好意思国私营和国有企业构成的全球钞票和供应链中创造的。他们创建和部署贸易上可行的数字软件和硬件，跨越堆栈的东谈主机界面和地舆空间的陆地、海底和空间范围的各层。

与传统电信提供商不同，史无先例的相聚、管事和数据商品化在很猛进度上不受好意思国政府的监管，甚而超出了监管范围，而数字平台则隐敝了链接和管事提供的方方面面。

2.东谈主机界面上的采掘权

私东谈主互联网成本为影响个东谈主选拔和步履的数字平台提供资金的能力，不一定与国度利益相当，也不一定与正常运作的摆脱民主所需的优容多元主义、问责和透明度相当。国度主权是通过社会协议建立的，波及毁灭一些个东谈主安全和大众管事摆脱，它的正当性不是通过数字平台和个东谈主消耗者之间的贸易合同来建立的。

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好意思国的私东谈主互联网成本通过资助大数据的快速蓄积、存储和及时贸易提真金不怕火或商品化来讹诈采掘权力，数字平台以个体消耗者的试吃和祈望为微不雅主见，在全社会范围内及时塑造消耗模式和空间联系。

3.采掘权、数字颠覆和番邦干涉

主权权力和限度的属性之一是有能力保管自治，比肩以番邦步履者的社会和政事影响。国际不细则时刻的数字平台碎裂影响到国度的采掘权：其获取民间社会应承和向民间社会发出高歌的能力。好意思国政府不仅容易受到敌意的番邦步履者的袭击，而且容易受到心胸不悦的国大众为者的袭击，这些步履者利用数字平台和社交媒体对国度的正当性发起社会分解袭击。此外，跟着好意思国政府在国大众使基础措施实力的能力受到挑战，它当作一个全球大国保管正当投射外向型结构性权力的能力的能力也受到了挑战。

变革性力量和数字平台

有学者将国度和企业步履者之间的关系描摹为一种“受处理的互相依赖”。在第二次世界大战初始时，好意思国政府通过限度和经管时刻创新寂静了其全球霸权地位。在随后的几十年冷战中，国度提供了成本、技俩经管、援手，并借助国度安天下度提供了多数资源，将大学与谍报机构联系起来，以产生时刻创新并将其贸易化。然则，到2018年，私营企业在好意思国研发中的份额非凡了国度安天下度历史上占主导地位的份额的三倍。在军工复合体中，私营企业部门在研发中的份额更大。数字平台运用变革力量来携带和限度数字经济中的变化，但挫伤了部分国度安全。

贸易激励和国度安全需求平日不一致。利用全球数字经济进行贸易开荒的潜在故意可图的贸易模式勾引了多数私东谈主互联网成本进入数字平台，而莫得国度当作孵化器和受益客户。利用全球数字经济进行贸易开荒的潜在故意可图的贸易模式勾引了多数私东谈主互联网成本进入数字平台，而莫得国度当作孵化器和受益客户。咱们对传统不雅念中国度权力的社会开端的长入，受到了数字经济中新的社会权力开端的挑战。

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论断

就变革力量而言，私东谈主互联网成本对初创企业的撑合手，以及数字平台对大型贸易辩论预算的插足，远远非凡了好意思国政府，甚而在国防和安全范围亦然如斯。在一些关节范围，好意思国政府照旧毁灭了在发起和援手时刻创新方面的大部分兴味和能力。在好意思国，主权国度的基础措施权力和数字平台之间的辞别在数字经济中是混沌的。数字平台似乎获取了一些传统上包摄于主权国度的采掘和变革力量。

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好意思国数字平台和撑合手它们的私东谈主互联网成本深入地影响着个东谈主消耗者的分解和步履，它们通过创新、不加罢了合骚扰个东谈主逃匿，以及中介机构及时采集和购买大数据，然后将其出售给极度愿的告白商和有社会影响力的东谈主。国内和国外的坏心步履者有能力碎裂公民社会对国度正当性的认同。私东谈主互联网成本和数字平台的力量接续增强，使处理变得愈加复杂。好意思国政府仍然弘大，而数字平台在多猛进度上获取了对主权的长入所条件的正当性和泰斗，仍然存在争议，因为好意思国在诬捏主权的应承、问责制和透明度方面存在残障。

词汇蓄积

东谈主机界面

human-computer interface

诬捏主权

virtual sovereignty

变革性力量

transformative power

数字堆栈

digital stack

译者：孟晓宇，国政学东谈主编舌人，上国际国语大学国际关系专科博士辩论生。

校对 | 丁伟航

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审核 | 丁伟航

排版 | 王雨欣

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