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不原意的艺术：

和平时期退缩定约原意的代价

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作家：Dov H. Levin，香港大学政事与群众行政学系助理教诲；Tetsuro Kobayashi，香港城市大学媒体与传播系副教诲。

开首：Dov H. Levin and Tetsuro Kobayashi, “The Art of Uncommitment: the Costs of Peacetime Withdrawals from Alliance Commitments,” European Journal of International Relations, Vol. 28, No. 3, 2022, pp. 589-615.

导读

秘密

是否存在千里重的国内务治代价绝交相通东说念主脱离（disengagement）始终定约？在非危急情况下，大国相通东说念主偶而会字据定约协议或原意（commitment）中法则的法律要领，脱离对其他国度的一些始终原意。可是，他们偶而也会追思这种退出的国内务治代价，举例，国内公众复古率着落。为了磨砺这种担忧是否合理，本文在好意思国公众的代表性样本中进行了两次拜访实验，拜访总统决定通过法律法则的方式隔断定约原意的影响。作家发现，脱离资本普遍存在，而且关系国度的一些特征会增多资本，并使其更抓久，举例，从被以为在某些毛病圭臬上与好意思国相似的国度的至心盟友定约中退出，或者群众普遍反对退出。对好意思国相通东说念主来说，于和平时期决定退出现存定约固然看似合理，但在政事上通常是亏本贸易（losing proposition），这可能是好意思国的一些定约大致抓久的原因之一。

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问题的提议：大国为何不在和平时期收回原意

很多大国对其他国度作出了始终的认真或非认的确定约原意。这些原意偶而要求他们抓续付出盛大的资本，或者经受在各式情况下可能出现的严重潜在资本。因此，当这些原意的资本被以为晋升其总体利益时，相通东说念主偶而会试图烧毁其中的一些原意，或者减少原意的数目。因此，国度在和平时期通过其事前约定的隔断要领（termination procedures）退出是闭幕定约的一种常见方式。

好意思国也不例外，近几任好意思国总统在多个形势示意但愿终了与某些始终盟友的关系。举例，一些高档民选官员和好意思海酬酢策略界的知名东说念主士最近提议取消或大幅减少对好意思国一个始终盟友——沙特的原意。可是，当代的相通东说念主通常以为国内要素是脱离定约的一个重要贫乏，其中公众复古是他们的重要推敲。相同，这些国度的一些盟友出于对畴昔这种退出的震惊，通常过问大齐资源在大国里面促进一般公众或精英认同这段盟友关系，产生此类国内资本。举例，在“9·11”事件后的17年里，沙特政府在与好意思国的群众关系中投资了1亿多好意思元来购买这种影响力。

可是，由于弃取性偏差的存在（当相通东说念主预期国内公众反对时，会幸免退出定约），对这个问题进行的不雅察和数据分析产生的推论可能是有偏的。不外，淌若弃取拜访实验（survey experiment）的方式，对比退出定约或看护定约的假定情境，也许大致灵验辩论这一问题。

文件总结：定约的不雅众资本

尽管在国际关系中，对隔断定约过头国内成果的追思是常见的，但关系的专题辩论却很少。谢林（Schelling）首创的对于腾贵原意的辩论要点是国度若何大致对其他国度作出信得过的原意，并进一步加强这些原意，而不是若何收回这些原意。对不雅众资本（audience costs）的辩论则良善到了退缩原意的国内务治资本，举例一个国度原意在某一危急中进行军事介入，然后又莫得这么作念的情况。可是，不雅众资本的辩论淡薄了两个重要的方面，最初是背弃始终原意的国内务治资本可能与背弃最近的公开声明不同；其次，昔日的群众活动（public acts）可能在和平时期给有策画者带来国内务治资本。毕竟，大多数国度间关系齐发生在非危急情况下。

第二个关系的鸿沟为探讨国度为何盲从（compliance）国际协议，其中声誉浮浅是国度的重要推敲。可是，定约协议，像大多数其他协议一样，有一些退出机制，国度不错通过这些机制退出而不违背其义务。从协议遐想上来说，这不违背国际法，也应该不会导致国内或国际声誉上的损失。淌若原意瑕瑜认的确，那么收回它应该愈加简便，至多是提前公开烧毁这一非认真原意。相同，当今仍不明晰在定约协议中是否以及为什么会出现国内社会化。

脱离资本：影响公众反对脱离定约的经由的毛病要素

本文以为，国内认同度（domestic approbation）是相通东说念主字据中止机制退出定约的重要贫乏。字据神志学辩论，东说念主们有看护始终事务状态的偏好（如近况偏见），即使在他们看来近况远非完整。一般来说，以下四个要素大致影响国内脱离资本的总量：被放弃盟友的毛病特征（举例至心与否），定约关系的特征（原意的认真性和好意思国军事伤一火的预期资本），对偏好相似性（谈话和政体性质）的感知，以及好意思国国内务治/精英的反映（赓续受盟友的影响），并由此产生不同的假定可供磨砺。

H1a：按照安妥的要领退缩与其他国度的定约原意的总统，将遇到复古率的大幅着落；

H1b：总统退出定约后，不管定约的具体性质若何（如认真或非认真），其复古率齐会大幅着落。

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H2：当被放弃的盟友是好意思国的认真盟友时，与非认真盟友比较，公众对总统脱离定约的认同度会更低。

H3：当公众以为好意思国为保卫关系盟友而付出的伤一火代价高于“合理”水平时，总统退出定约的决定将得到更多的复古。

H4：与其他国度比较，对于总统决定脱离与那些英语越来越流利的国度的定约，将会有更多的不赞赏。

H5a：被放弃的盟友是部分民主国度或全齐民主的国度时，会比非民主国度得到更多的反对。

H5b：当被放弃的盟友是一个全齐的民主国度时，比被放弃的盟友是一个部分的民主国度时，会有更多的不赞赏。

H6：被放弃的盟友对好意思国浓烈至心的阐扬导致对隔断定约更多的反对。

H7：群众普通反对总统与某一盟友脱离关系的决定时，将导致更多反对。

实证磨砺

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为了磨砺这七个假定，本文在2020年8-9月进行了两次拜访。第一次在3465名18-69岁的好意思国成年东说念主中测试了假定2-7；第二次对568名18-69岁的好意思国成年东说念主，测试了脱离资本的总体存在（假定1）。这两项拜访齐是由国际拜访抽样公司（SSI）进行的，弃取配额抽样系统，树立在性别、种族/族裔、年事和地舆区域上具有代表性的好意思国东说念主口样本之上。

受访者经受到的情景设定在2026年，总统在与国务院、国防部和国度安全委员会进行了一系列的经营后，决定隔断好意思国对一个名为阿达尼亚的国度的军事原意（一经告成了25年），原因是因为代价太大，不安妥好意思国的国度利益。在第一次臆测受访者是否赞同总统的决定后，进一步示知受访者，两年后阿尔达尼亚倏得遭到一个邻国的挫折，好意思国仍然莫得参与，而遑急国取得了打破，并在当年晚些期波折管了阿尔达尼亚，此时再次臆测是否赞同总统对阿尔达尼亚的策略。在实验中，通过限度原意的认真性、阿尔达尼亚的国度特征等变量磨砺上述四个要素的影响。

收尾知道，平均而言，某种类型的定约原意的存在使总统在决定隔断定约后的复古率裁减了8%。可是，当受访者被示知阿尔达尼亚自后的负面成果（如被邻国战胜），这些影响就变得不显着了。这些收尾似乎标明，在莫得任何要素促使公众对被放弃的盟友产生首要留念的情况下，总统的脱离资本只存在于决定作出后不久。四个毛病要素中的三个（文化及民主政体、盟友至心度和群众意见）和六个后续假定中的四个齐得到了复古，盟友关系特色（认真和非认真定约之间的相反）算作脱离资本在统计上不权贵。

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‍固然四个重要要素莫得一个单独产生了很大的骨子性影响，但在实验生计中，它们通常互相类似在通盘。在这种情况下，总统的复古率将受到约24.5%的打击，这是一个颠倒大的影响。

为了查验这些收尾的强度，著作树立了一个更全面的模子，加入了毛病的东说念主口统计协变量（如性别、培植水善良种族）、政党认同，以及对定约和鹰派的总体复古。鉴于拜访时好意思国政事的性质，著作还辩论了其他潜在的重要要素对复古率的影响——比如受访者（或他们的嫡亲和一又友）是否被会诊出患有COVID-19或他们的功绩情景是否受到大流行病的影响，以及是否是注册选民（受访者的不雅点可能在政事上更有影响）。这些要素齐莫得对原先的收尾产生首要影响。‍

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论断

本文发现，盟友的一些特征不错增多大国退缩定约原意的国内资本，并使定约愈加抓久。被放弃的盟友被以为是至心的，况且与好意思国相似（通过增多英语的使用或国内民主），永别增多了3.5%、2.5%和6.7%的脱离资本。相同，群众对退出的普通反对也会使相通东说念主的脱离资本增多约3.8%。比较之下，扩充该定约原意的可能军事资本和关系原意的确凿水平齐不重要。

因此，国内脱离资本这一要素为某些法律原意的抓续存在提供了一个新的国内评释注解，它与声誉或国内对国际法概念等类似问题无关，也与其他被普通认同的、在关系地缘政事条目发生首要变化后使定约抓续存在的可能原因无关，如旅途依赖或官僚主见的惰性（无法用这里使用的器具进行实证辩论）。这也许不错评释注解，至少部分评释注解自冷战终了以来实验主见者通常提议的一个难题——即使在冷战终了等首要隘缘政事变化之后，好意思国的定约体系仍然终点踏实。

在这一课题上，畴昔不错尝试辩论相通东说念主思脱离定约时，不错作念些什么以事前减少国内的脱离资本。以及对于有重要定约聚积的非西方国度，类似的要素是否组成非西方国度的脱离资本，或者某些其他要素不错导致类似的对脱离定约的阻力。对脱离定约的总统的党派，或阅历民主倒退而被放弃的盟友，也应加以辩论，以进一步笃定其他可能的退换要素。相同，辩论日本或韩国等国度的实验情况也有助于了解这些要素在特定情况下的影响。终末，辩论公众对不太极点的脱钩的概念，如住手兵器销售或其他毛病的军事转圜口头，也将具有重要价值。

词汇蕴蓄

亏本贸易

losing proposition

不雅众资本

audience costs

国内认同

domestic approbation

隔断要领

termination procedures

拜访实验

survey experiment 

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译者：罗洁，国政学东说念主编舌人，复旦大学国际关系与群众事务学院国际政事专科硕士生，辩论兴致为国际政处罚论。

校对 | 聂涵琳 赵怡雯

审核 | 李源

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排版 | 廖文君

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